北京市政务服务领域区块链应用创新蓝皮书-2020.07（145页）

在全球范围内，作为“可编程社会”的技术基础—区块链3.0底层核心技术尚未成熟，仍需要革新与突破。我们正处于区块链技术生态、应用市场、产业模式的创新发展机遇期，需要抓住这个关键和重大的机遇，坚持自主创新、应用引领的原则，集中力量攻克关键核心技术，研发自主可控的区块链底层引擎，建设自主可控的区块链技术生态，积极探索区块链场景创新应用，推动区块链产业发展，探索区块链应用场景与数字经济模式创新，推进区块链技术与产业创新融合，为迎接“可编程社会”的到来打下坚实的基础。

区块链由于其技术内生的信任机制，将成为数字经济与数字社会的基石，并作为“新基建”中的“可信”信息基础设施，在新一代融合信息技术中起到关键的作用，促进“可编程社会”的发展。基于区块链的“可编程政务”，将是区块链3.0时代的政务应用形态，也是“可编程社会”的重要内容，能够促进、培育区块链基础设施建设，推动数字政府加快建设。

在政务数据治理和政务服务协同应用方面，我国通过近年来各级政府大力推进的政务信息系统整合共享，已经缓解了政务数据“烟囱林立、条块分割”的状况，支持了一些具有实效的政务服务协同应用。然而，现有的大数据系统与应用大多侧重于数据的处理流程，而忽略了数据共享过程中责、权、利的界定与明晰，难以保证数据的实时性、同步性与一致性，导致数据难共享、业务难协同的问题并没有得到根本解决。基于区块链3.0 的“可编程政务”提供了一种新的解决思路，有助于真正破除“数据孤岛”与“价值孤岛”，促进政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用，支持基于区块链的政务服务业务协同应用。